Que es la contratacion publica
La contratacion publica es el procedimiento por el que las administraciones publicas (Estado, comunidades autonomas, ayuntamientos, organismos publicos) seleccionan a las empresas que ejecutaran obras, prestaran servicios o suministraran bienes con fondos publicos. Se regula principalmente por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Publico (LCSP), que transpone las Directivas europeas sobre contratacion.
En 2025, la contratacion publica en Espana movio mas de 230.000 millones de euros, representando aproximadamente el 16% del PIB. Para muchas empresas, especialmente PYMES, acceder a este mercado puede ser transformador, pero la complejidad regulatoria supone una barrera significativa.
Cuando necesitas un abogado de contratacion publica
Preparacion de ofertas
Un abogado especializado en contratacion publica puede revisar los pliegos de clausulas administrativas y prescripciones tecnicas, identificar requisitos de solvencia que podrias no cumplir (y buscar alternativas como las UTE o la solvencia prestada), verificar que tu oferta cumple todos los requisitos formales para evitar la exclusion por defectos subsanables o no subsanables, y optimizar la estructura de tu proposicion economica.
Impugnacion de adjudicaciones
Si consideras que la adjudicacion de un contrato publico ha sido irregular, un abogado puede interponer un recurso especial en materia de contratacion ante el Tribunal Administrativo competente. Este recurso tiene un plazo muy breve de 15 dias habiles desde la notificacion de la adjudicacion, lo que hace imprescindible actuar con rapidez.
Ejecucion del contrato
Durante la ejecucion del contrato publico pueden surgir numerosos conflictos: modificaciones contractuales, penalidades, recepcion de obras o servicios, liquidacion del contrato, o resolucion anticipada. Un abogado especializado puede asesorarte sobre tus derechos y obligaciones, negociar con la administracion y, si es necesario, reclamar judicial o extrajudicialmente.
Prohibiciones de contratar
Las prohibiciones de contratar impiden a una empresa participar en licitaciones publicas durante un periodo determinado. Pueden derivarse de condenas penales, sanciones administrativas firmes, declaraciones de concurso o incumplimientos graves de contratos anteriores. Un abogado puede defender a tu empresa frente a una prohibicion de contratar o buscar alternativas para seguir accediendo a la contratacion publica.
Tipos de procedimientos de contratacion
La LCSP regula varios procedimientos. El procedimiento abierto es el mas comun: cualquier empresa que cumpla los requisitos de solvencia puede presentar oferta. El procedimiento abierto simplificado se utiliza para contratos de menor cuantia (obras hasta 2 millones y servicios hasta 100.000 euros) con tramitacion mas agil. El procedimiento restringido permite a la administracion preseleccionar candidatos antes de solicitar ofertas. El procedimiento negociado y el dialogo competitivo se reservan para contratos especialmente complejos.
Errores frecuentes al licitar
Los errores mas habituales que cometen las empresas al licitar incluyen: no leer completamente los pliegos antes de decidir si presentar oferta, presentar documentacion incompleta o sin los formatos exigidos, no acreditar correctamente la solvencia tecnica y economica, firmar la oferta por persona no apoderada, no presentar la oferta en el formato electronico requerido a traves de la plataforma de contratacion, y no respetar los plazos de presentacion (que son improrrogables).
Preguntas frecuentes
Puede una PYME ganar una licitacion publica?
Si. De hecho, la LCSP incluye medidas para facilitar el acceso de las PYMES: division en lotes, limites a la exigencia de cifra de negocio, y la posibilidad de acreditar solvencia mediante la integracion con otros empresarios (UTE) o mediante medios externos.
Cuanto tarda un recurso especial en contratacion?
El Tribunal debe resolver en un plazo maximo de 5 dias habiles sobre la suspension del procedimiento (medida cautelar) y en 2 meses sobre el fondo del recurso. En la practica, las resoluciones suelen dictarse en 4-6 semanas.
Es obligatorio licitar electronicamente?
Si. Desde 2018, toda la contratacion publica en Espana debe tramitarse electronicamente a traves de la Plataforma de Contratacion del Sector Publico o de las plataformas autonomicas correspondientes.
Si necesitas asesoramiento profesional sobre este tema, consulta nuestro servicio de abogado de contratación pública en Madrid.
